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建立和完善消防法律法规体系

发布时间:2010-3-12 8:02:33  点击量: 

 “社会主义民主更加完善,社会主义法制更加完备,依法治国基本方略得到全面落实”,这是我们党制定的全面建设小康社会的目标之一。为实现这一目标,党的十六大报告强调,要加强社会主义法制建设,坚持有法可依、有法必依、执法必严、违法必究,适应社会主义市场经济发展、社会全面进步和加入世界贸易组织的新形势,加强立法工作,提高立法质量,到2010年形成中国特色社会主义法律体系。根据党的十六大精神,我们必须认真分析消防行政执法过程中遇到的新情况新问题,认真研究完善消防法律法规体系的对策措施,为消防工作提供有效的法律保障,以适应全面建设小康社会和市场经济发展的新形势。

  
  一、消防法律法规体系的现状
  
  党的十一届三中全会以来,特别是党的十五大将依法治国确立为治国方略以来,消防法制建设有了长足的发展。以《消防法》为主体,以行政规章和地方法规为补充的消防法律法规体系正在逐步形成,有力的推动了消防工作的发展。据统计,我国已制定消防行政法律法规和规章30余部,工程类消防技术规范近30部,消防产品技术标准230余部;上海结合地方实际,制定地方性法规和规章4部,规范性文件40余部,消防技术标准20部。这些法律法规和规范标准的颁布实施,对保障经济发展,维护社会稳定,保护公民人身和财产安全发挥了极为重要的作用。可以说,以《消防法》为主体的消防法律法规体系的基本框架初步形成,消防工作的主要方面基本实现了有法可依。但是,与十六大的要求相比,消防法律法规体系建设还有很大差距。现行的消防行政法律法规,大多数是在计划经济体制下或是在计划经济向市场经济过渡过程中制定的,受计划经济的影响比较深;现行的消防技术规范标准,相当一部分内容参照了发达国家的消防试验数据和相关资料,汇集了国外消防规范标准中较为严格的成分,然而发达国家凭借技术和经济优势不断地进行各种消防试验和研究,在此基础上不断修改完善规范标准,使其适应社会经济和科技的发展,而我国由于各种主客观原因,对出现的新技术、新产品、新情况不能及时组织人员开展研究,难以及时修改规范和标准。